11 listopada, począwszy od 2000 roku, obchodzimy Dzień Służby Cywilnej. Data ta ma nam przypominać o odzyskaniu niepodległości i początkach budowy struktur państwowości polskiej, jest jednak także okazją do wyróżnienia zasłużonych pracowników. Nikt nie wątpi, że bez sprawnych i dobrze zorganizowanych urzędników, żaden kraj nie mógłby istnieć. Ale z pewnością wielu interesuje, ile zarabiają.
Służba cywilna funkcjonuje w oparciu o Ustawę z dnia 21 listopada 2008 roku o służbie cywilnej i została powołana „w celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa”. W korpusie służby cywilnej możemy wyróżnić pracowników służby cywilnej oraz urzędników służby cywilnej (mianowanych przez Szefa Służby Cywilnej). Pracownicy obu tych grup są członkami korpusu służby cywilnej, jednak struktura wynagrodzeń każdej z nich i przywileje kształtują się nieco inaczej.
Wysokość maksymalnej i minimalnej wartości wynagrodzenia zasadniczego
dla członków korpusu w służbie cywilnej w 2012 roku (w zaokrągleniu do pełnych PLN)*
|
grupa stanowisk
|
mnożnik
|
minimalne
wynagrodzenie
|
maksymalne
wynagrodzenie
|
|
Wyższe stanowiska w służbie cywilnej
|
2,2 - 8,0
|
4 122
|
14 991
|
|
Stanowiska średniego szczebla zarządzania
w służbie cywilnej
|
1,5 - 7,0
|
2 811
|
13 117
|
|
Stanowiska koordynujące w służbie cywilnej;
Stanowiska samodzielne w służbie cywilnej
|
1,0 – 6,0
|
1 874
|
11 243
|
|
Stanowiska specjalistyczne w służbie cywilnej
|
0,9 – 3,5
|
1 686
|
6 558
|
|
Stanowiska wspomagające w służbie cywilnej
|
0,8 – 2,7
|
1 499
|
5 059
|
Źródło: Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2009 r.
* Dotyczy zatrudnionych w: urzędach ministrów i przewodniczących komitetów wchodzących w skład Rady Ministrów, urzędach centralnych organów administracji rządowej, urzędach wojewódzkich, jednostkach budżetowych obsługujących państwowe fundusze celowe, w których dysponentami są organy administracji rządowej oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Wysokość maksymalnej i minimalnej wartości wynagrodzenia zasadniczego
dla członków korpusu w służbie cywilnej w 2012 roku (w zaokrągleniu do pełnych PLN)*
|
grupa stanowisk
|
mnożnik
|
minimalne
wynagrodzenie
|
maksymalne
wynagrodzenie
|
|
Stanowiska średniego szczebla zarządzania w
służbie cywilnej
|
2,0 – 6,5
|
3 748
|
12 180
|
|
Stanowiska koordynujące w służbie cywilnej;
Stanowiska samodzielne w służbie cywilnej
|
1,0 – 4,2
|
1 874
|
7 870
|
|
Stanowiska specjalistyczne w służbie cywilnej
|
0,9 – 3,0
|
1 686
|
5 622
|
|
Stanowiska wspomagające w służbie cywilnej
|
0,7 – 2,7
|
1 312
|
5 059
|
Źródło: Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2009 r.
* Dotyczy zatrudnionych w: izbach skarbowych, urzędach skarbowych, urzędach kontroli skarbowej, izbach celnych i urzędach celnych.
Wysokość maksymalnej i minimalnej wartości wynagrodzenia zasadniczego
dla członków korpusu w służbie cywilnej w 2012 roku (w zaokrągleniu do pełnych PLN)*
|
grupa stanowisk
|
mnożnik
|
minimalne
wynagrodzenie
|
maksymalne
wynagrodzenie
|
|
Wyższe stanowiska w służbie cywilnej
|
2,0 – 5,0
|
3 748
|
9 369
|
|
Stanowiska średniego szczebla zarządzania w
służbie cywilnej
|
1,5 – 4,3
|
2 811
|
8 058
|
|
Stanowiska koordynujące w służbie cywilnej;
Stanowiska samodzielne w służbie cywilnej
|
1,0 – 4,0
|
1 874
|
7 495
|
|
Stanowiska specjalistyczne w służbie cywilnej
|
0,8 – 3,0
|
1 499
|
5 622
|
|
Stanowiska wspomagające w służbie cywilnej
|
0,7 – 2,5
|
1 312
|
4 685
|
Źródło: Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2009 r.
* Dotyczy zatrudnionych w: urzędach podległych ministrom lub centralnym organom administracji rządowej, komendach, inspektoratach i innych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich
oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży.
Dodatki
Pierwszym rodzajem dodatku, przysługującym zarówno pracownikom jak i urzędnikom służby cywilnej jest
dodatek za wieloletnią pracę („dodatek za wysługę lat”). Prawo do niego nabywa się po pięciu latach pracy i wynosi on 5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Z każdym rokiem rośnie o 1% do momentu, aż osiągnie wysokość 20% płacy podstawowej.
Kolejnym elementem dodatkowym wynagrodzenia, przysługującym każdemu członkowi korpusu służby cywilnej jest
nagroda jubileuszowa. Wynosi ona odpowiednio:
- 75% wynagrodzenia podstawowego po 20 latach pracy,
- 100% wynagrodzenia podstawowego po 25 latach pracy,
- 150% wynagrodzenia podstawowego po 30 latach pracy,
- 200% wynagrodzenia podstawowego po 35 latach pracy,
- 300% wynagrodzenia podstawowego po 40 latach pracy,
- 400% wynagrodzenia podstawowego po 45 latach pracy.
Ponadto członkom korpusu służby cywilnej przysługują
nagrody za szczególne osiągnięcia. Wypłacane one są ze specjalnie utworzonego funduszu nagród. Wysokość tych nagród nie jest jednak ustalana odgórnie. Fundusze pozostają do dyspozycji dyrektorów generalnych urzędów i w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia mogą być przez nich podwyższane.
Kolejnym dodatkiem jest
dodatek zadaniowy. Podobnie jak w przypadku nagrody za szczególne osiągnięcia, jego wysokość nie jest określona. Przysługuje on pracownikom, którzy wykonują dodatkowe zadania, zlecone im przez pracodawcę. Wypłacany on jest ze środków przeznaczanych na wynagrodzenia.
Dodatkowo pracownikom służby cywilnej przysługują
odprawy w związku z przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy lub emeryturę. Dla osób, których staż pracy nie przekracza 20 lat, wynosi ona trzykrotność miesięcznego wynagrodzenia. Pracownicy, którzy przepracowali co najmniej 20 lat otrzymują jednorazowe świadczenie w wysokości sześciomiesięcznego wynagrodzenia.
Wymienione powyżej świadczenia i nagrody przysługują wszystkim członkom korpusu służby cywilnej. Są jednak takie, dostępne tylko urzędnikom służby cywilnej. Należy do nich
dodatek z tytułu posiadanego stopnia służbowego. Jego wysokość, podobnie jak w przypadku wynagrodzenia zasadniczego, oblicza się w oparciu o kwoty bazowe publikowane w ustawie budżetowej. W 2012 roku wysokość dodatku wynosiła od 881 PLN do 3 841 PLN.
Wysokość dodatków z tytułu posiadanego stopnia służbowego dla urzędników służby cywilnej w 2012 roku (w zaokrągleniu do pełnych PLN)
|
stopień służbowy
|
mnożnik kwoty bazowej
|
wysokość dodatku
|
|
I
|
0,47
|
881
|
|
II
|
0,65
|
1 218
|
|
III
|
0,85
|
1 593
|
|
IV
|
1,05
|
1 968
|
|
V
|
1,25
|
2 342
|
|
VI
|
1,45
|
2 717
|
|
VII
|
1,65
|
3 092
|
|
VIII
|
1,85
|
3 467
|
|
IX
|
2,05
|
3 841
|
Źródło: Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2009 r.
Ile zarabiali w 2011 roku?
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów od 2008 roku publikuje informacje na temat zatrudnienia i przeciętnych wynagrodzeń w służbie cywilnej. Przeciętne wynagrodzenie w 2011 roku wyniosło dla tej grupy 4 327 PLN, z uwzględnieniem tzw. „trzynastek” – 4 632 PLN miesięcznie. Poniżej przedstawiliśmy wynagrodzenia w korpusie służby cywilnej z podziałem na grupy stanowisk, grupy urzędów, ministerstwa (w tym Kancelaria Prezesa Rady Ministrów), urzędów centralnych oraz urzędów wojewódzkich.
Jeśli chodzi o grupy stanowisk, bez wątpienia największe wynagrodzenia otrzymywały osoby zatrudnione na wyższych stanowiskach – 11 706 PLN miesięcznie bez uwzględnienia dodatkowego wynagrodzenia rocznego. Więcej zarabiali tylko pracownicy MSZ zatrudnieni w obrębie tej samej grupy stanowisk – 12 624 PLN, z uwzględnieniem „trzynastek” – 13 439. Pracownicy średniego szczebla zarządzania otrzymywali miesięcznie 9 011 PLN brutto. Najniższe wynagrodzenia otrzymywały osoby zatrudnione na stanowiskach wspomagających – ich średnia miesięczna pensja to 2 941 PLN, z uwzględnieniem „trzynastek” – 3 141 PLN.
Przeciętne wynagrodzenia w korpusie służby cywilnej w 2011 roku
z podziałem na grupy stanowisk (brutto w PLN)
|
grupa stanowisk
|
przeciętne miesięczne
wynagrodzenie bez „trzynastek”
|
przeciętne miesięczne
wynagrodzenie wraz z "trzynastkami"
|
|
Wyższe stanowiska w służbie cywilnej
|
11 706
|
12 488
|
|
w tym w MSZ
|
12 624
|
13 439
|
|
Stanowiska średniego szczebla zarządzania w
służbie cywilnej
|
9 011
|
9 639
|
|
Stanowiska koordynujące w służbie cywilnej
|
6 498
|
6 954
|
|
Stanowiska samodzielne w służbie cywilnej
|
5 170
|
5 547
|
|
Stanowiska specjalistyczne w służbie cywilnej
|
3 803
|
4 071
|
|
Stanowiska wspomagające w służbie cywilnej
|
2 941
|
3 141
|
|
Służba zagraniczna, w tym:
|
7 023
|
7 529
|
|
Stanowiska kierownicze w służbie zagranicznej
|
11 229
|
11 983
|
|
Personel dyplomatyczno-konsularny
|
7 267
|
7 812
|
|
Personel pomocniczy
|
5 758
|
6 152
|
|
OGÓŁEM KORPUS SŁUŻBY CYWILNEJ
|
4 327
|
4 632
|
Źródło: Zatrudnienie i wynagrodzenia w służbie cywilnej, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
W przypadku grup urzędów, najwyższe wynagrodzenia otrzymywali pracownicy zatrudnieni w placówkach zagranicznych (6 961 PLN miesięcznie brutto bez uwzględnienia dodatkowego wynagrodzenia rocznego) oraz ci pracujący w ministerstwach (6 363 PLN). Najniższe przeciętne płace odnotowano w powiatowej administracji zespolonej – 2 676 PLN brutto miesięcznie, wliczając „trzynastki” – 2 881 PLN.
Przeciętne wynagrodzenia w korpusie służby cywilnej w 2011 roku
z podziałem na grupy urzędów (brutto w PLN)*
|
grupa urzędów
|
przeciętne miesięczne
wynagrodzenie bez „trzynastek”
|
przeciętne miesięczne
wynagrodzenie wraz z „trzynastkami”
|
|
Ministerstwa
|
6 363
|
6 803
|
|
Urzędy centralne
|
5 345
|
5 710
|
|
Urzędy wojewódzkie
|
3 911
|
4 181
|
|
Wojewódzka administracja zespolona
|
3 369
|
3 621
|
|
Powiatowa administracja zespolona
|
2 676
|
2 881
|
|
Izby skarbowe
|
4 764
|
5 097
|
|
Urzędy skarbowe
|
4206
(3974)
|
4496
(4262)
|
|
Urzędy kontroli skarbowej
|
5 852
|
6 256
|
|
Pozostała administracja niezespolona i inne
|
3 583
|
3 850
|
|
Placówki zagraniczne
|
6 961
|
7491
|
|
OGÓŁEM KSC bez administracji skarbowej
|
4 262
|
4 567
|
|
Ogółem KSC w administracji skarbowej
|
4 427
(4 238)
|
4 733
(4 542)
|
|
OGÓŁEM KORPUS SŁUŻBY CYWILNEJ
|
4 327
(4 253)
|
4 632
(4 558)
|
Źródło: Zatrudnienie i wynagrodzenia w służbie cywilnej, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
*Wartości w nawiasach to wynagrodzenia bez uwzględnienia prowizji
A w którym ministerstwie zarabia się najwięcej? Najwyższe przeciętne wynagrodzenia odnotowano w 2011 roku w Ministerstwie Spraw Zagranicznych – 7 423 PLN brutto (7 919 PLN po uwzględnieniu „trzynastek”). Na drugim miejscu znalazło się Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (7 142 PLN), trzecim – Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (7 029 PLN). Niewiele mniej wyniosła średnia dla Kancelarii Prezesa Rady Ministrów – 7 020 PLN, z uwzględnieniem dodatkowego wynagrodzenia rocznego 7 502 PLN brutto miesięcznie. Najniższe pensje odnotowano w Ministerstwie Skarbu Państwa – 4 886 PLN.
Przeciętne miesięczne wynagrodzenia w ministerstwach
i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w 2011 roku (brutto w PLN)
|
Urząd
|
Przeciętne miesięczne
wynagrodzenie bez „trzynastek”
|
Przeciętne miesięczne
wynagrodzenie wraz z „trzynastkami”
|
|
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
|
7 423
|
7 919
|
|
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
|
7 142
|
7 607
|
|
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
|
7 029
|
7 538
|
|
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
|
7 020
|
7 502
|
|
Ministerstwo Finansów
|
6 953
|
7 451
|
|
Ministerstwo Edukacji Narodowej
|
6 576
|
7 077
|
|
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
|
6 560
|
7 046
|
|
Ministerstwo Sportu i Turystyki
|
6 516
|
6 928
|
|
Ministerstwo Środowiska
|
6 032
|
6 476
|
|
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
|
6 079
|
6 462
|
|
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
|
6 015
|
6 456
|
|
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych*
|
6 022
|
6 428
|
|
Ministerstwo Gospodarki
|
5 994
|
6 149
|
|
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji*
|
5 982
|
6 384
|
|
Ministerstwo Transportu, Budownictwa i
Gospodarki Morskiej*
|
5 884
|
6 276
|
|
Ministerstwo Obrony Narodowej
|
5 730
|
6 064
|
|
Ministerstwo Sprawiedliwości
|
5 295
|
5 709
|
|
Ministerstwo Zdrowia
|
5 130
|
5 511
|
|
Ministerstwo Skarbu Państwa
|
4 886
|
5 235
|
|
OGÓŁEM MINISTERSTWA
|
6 363
|
6 803
|
Źródło: Zatrudnienie i wynagrodzenia w służbie cywilnej, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
*18 listopada zlikwidowane zostały Ministerstwo Infrastruktury oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, powołane zaś zostały Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oraz Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. W związku z tym dla każdego z nich zostały przedstawione wynagrodzenia osób zatrudnionych w innych częściach budżetowych.
Więcej na ten temat na stronie http://dsc.kprm.gov.pl.
Co się tyczy urzędów centralnych, najwyższe przeciętne miesięczne wynagrodzenie odnotowano w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego – 6 468 PLN brutto (z dodatkowym wynagrodzeniem rocznym 6 910 PLN). Wysokie średnie płace wypłacano także w Wyższym Urzędzie Górniczym (6 398 PLN) oraz Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska (6 161 PLN). Najniższe przeciętne wynagrodzenie odnotowano w 2011 roku w Komendzie Głównej Straży Granicznej – 3 518 PLN.
Przeciętne miesięczne wynagrodzenia w urzędach centralnych
w 2011 roku (brutto w PLN)
|
urząd
|
przeciętne miesięczne
wynagrodzenie bez „trzynastek”
|
przeciętne miesięczne
wynagrodzenie wraz z „trzynastkami”
|
|
Urząd Lotnictwa Cywilnego
|
6 468
|
6 910
|
|
Wyższy Urząd Górniczy
|
6 398
|
6 858
|
|
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
|
6 146
|
6 569
|
|
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
|
6 161
|
6 555
|
|
Urząd Regulacji Energetyki
|
6 063
|
6 536
|
|
Urząd Zamówień Publicznych
|
6 041
|
6 408
|
|
Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
|
5 789
|
6 196
|
|
Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
|
5 749
|
6 169
|
|
Główny Urząd Geodezji i Kartografii
|
5 625
|
5 960
|
|
Naczelna Dyrekcja Archiwów Państwowych
|
5 561
|
5 944
|
|
Główny Inspektorat Farmaceutyczny
|
5 467
|
5 862
|
|
Główny Inspektorat Sanitarny
|
5 402
|
5 712
|
|
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
|
5 282
|
5 644
|
|
Urząd Transportu Kolejowego
|
5 253
|
5 567
|
|
Urząd Komunikacji Elektronicznej
|
5 189
|
5 533
|
|
Główny Urząd Nadzoru Budowlanego
|
5 116
|
5 467
|
|
Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej
|
5 023
|
5 369
|
|
Główny Urząd Miar
|
4 929
|
5 258
|
|
Biuro Rzecznika Praw Pacjenta
|
5 045
|
5 240
|
|
Państwowa Agencja Atomistyki
|
4 885
|
5 221
|
|
Główny Inspektorat Ochrony Roślin i
Nasiennictwa
|
4 752
|
5 120
|
|
Główny Inspektorat Weterynarii
|
4 742
|
5 071
|
|
Urząd Rejestracji Produktów Leczniczych,
Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych
|
4 601
|
4 899
|
|
Główny Inspektorat Transportu Drogowego
|
4 659
|
4 792
|
|
Urząd do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych
|
4 492
|
4 788
|
|
Biuro do spraw Substancji Chemicznych
|
4 458
|
4 737
|
|
Główny Urząd Statystyczny
|
4 366
|
4 669
|
|
Urząd do Spraw Cudzoziemców
|
4 351
|
4 659
|
|
Komenda Główna Policji
|
4 195
|
4 520
|
|
Główny Inspektorat Jakości Handlowej
Artykułów Rolno-Spożywczych
|
4 156
|
4 435
|
|
Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej
|
3 697
|
3 958
|
|
Komenda Główna Straży Granicznej
|
3 518
|
3 786
|
|
OGÓŁEM URZĘDY CENTRALNE
|
5 345
|
5 710
|
Źródło: Zatrudnienie i wynagrodzenia w służbie cywilnej, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Wynagrodzenia w urzędach wojewódzkich były znacznie nisze niż w centralnych – średnia pensja brutto wynosiła w nich 3 911 PLN. Przeciętne wynagrodzenie miesięczne w urzędach wojewódzkich (bez „trzynastek) wahało się od 3 341 PLN (Opolski Urząd Wojewódzki w Opolu) do 4 292 PLN (Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie).
Przeciętne miesięczne wynagrodzenia w urzędach wojewódzkich
w 2011 roku (brutto w PLN)
|
urząd
|
przeciętne miesięczne
wynagrodzenie bez „trzynastek”
|
przeciętne miesięczne
wynagrodzenie wraz z „trzynastkami”
|
|
Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie
|
4 292
|
4 595
|
|
Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w
Olsztynie
|
4 238
|
4 515
|
|
Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach
|
4 068
|
4 353
|
|
Kujawsko-pomorski Urząd Wojewódzki w
Bydgoszczy
|
4 050
|
4 333
|
|
Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie
|
4 031
|
4 318
|
|
Dolnośląski Urząd Wojewódzki we Wrocławiu
|
3 983
|
4 265
|
|
Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie
|
4 001
|
4 245
|
|
Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku
|
3 927
|
4 146
|
|
Podkarpacki Urząd Wojewódzki w Rzeszowie
|
3 862
|
4 123
|
|
Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku
|
3 807
|
4 065
|
|
Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu
|
3 771
|
4 039
|
|
Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w
Szczecinie
|
3 684
|
3 942
|
|
Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi
|
3 636
|
3 907
|
|
Świętokrzyski Urząd Wojewódzki w Kielcach
|
3 601
|
3 842
|
|
Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie
Wielkopolskim
|
3 396
|
3 636
|
|
Opolski Urząd Wojewódzki w Opolu
|
3 341
|
3 575
|
|
OGÓŁEM URZĘDY WOJEWÓDZKIE
|
3 911
|
4 181
|
Źródło: Zatrudnienie i wynagrodzenia w służbie cywilnej, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
